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新时代乡村治理的新探索

2019-07-12 09:41:26 来源:井沟瓢村网

张志祥在看望慰问时强调,全县各级各部门要把群众安危冷暖时刻放心上,把民生问题放在第一位,真正帮助群众解决实际难题,确保困难群众温暖过冬,过上一个祥和、愉快、幸福的新春佳节;要经常深入到群众中去,倾听群众呼声,关心群众生活,特别要关心和照顾好弱势群体,把工作做细做实,做到百姓心坎里,让他们真切感受到党和政府的温暖;要理清脱贫攻坚工作思路,坚定打赢打好脱贫攻坚战的信心决心,全力推进住房安全、饮水安全、控辍保学、医疗保障、“三改三化”、环境整治、易扶搬迁、通组公路、产业支撑、基础信息等工作。 (何思鸣)

北京市年检工作领导小组委托专家组对学校提交的自查报告、办学状况调查表及2018年度财务审计报告等材料进行审核,委派专家组对12所学校进行进校考察,并会同相关部门对开展全日制教育以及为短期培训提供餐饮住宿服务的27所非全日制非学历高等教育机构,进行卫生安全、食品安全和安全稳定等专项检查。

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邓薇所言不虚。早在2016年里约奥运会上,邓薇就在女子63公斤级比赛中以抓举115公斤、挺举147公斤和总成绩262公斤摘金,均高于她目前所在级别的成绩。去年国际举联调整参赛级别后,邓薇在64公斤级比赛中依然难寻敌手,但与她自己的绝对成绩相比,仍有很大提升空间。

“小板凳”上定大事,让村民成为依法治村的主力军。提升乡村治理现代化水平,要以保障和改善民生为优先方向,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。所以,必须充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动农民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

互融共建,是谢家路村“小板凳”治理模式的重要内容。近年来,该村坚持“一手抓发展,一手抓稳定”的工作思路,把维护村庄和谐稳定摆上全局工作的重要位置,通过建立健全村、组、户“三级网络”,把平安村建设的任务落实到全村每个角落,实现了“小事不出组、大事不出村”。

乡村是国家治理体系的“神经末梢”,也是党在农村基层一切工作的出发点和落脚点。在工业化、城镇化加快推进,乡村社会转型、农民思想观念变化的当下,乡村社会治理不仅是农村的问题,更关乎党在农村执政的基础,关乎中国特色社会主义基层群众自治制度的巩固。这些年来,余姚市泗门镇谢家路村党委在实践中探索创造的以党建聚民、问计于民、决策由民、成果归民等为主要内容的“小板凳群众工作法”,真正使“村民当家作主”的理念落地生根,受到中组部、浙江省委和宁波市委的充分肯定,已成为新时代创新乡村治理的一种有效模式。

“小板凳”上谋民生,让“四民工程”成为依法治村的主渠道。村党委在抓好党组织和党员干部队伍的同时,紧紧围绕“打造坚强堡垒、树立先锋形象、坚持依法治村、促进科学发展、建设和谐村庄”的目标要求,从群众最关心的问题入手,全面推行以民意收集、民事反映、民情分析、民声回应为主的工作制度,大大提升了村党组织法治为民的功能。实践中重点突出以下几个环节:多渠道收集“民意”,抓好党组织服务民意基准点;多形式规范“民事反映”,抓好党组织服务民意连接点;多平台支撑“民情分析”,抓好党组织服务民意关键点;用纪律和制度保障“民声回应”,抓好党组织服务民意落脚点。

2019里约创意大会日前在巴西里约热内卢落下帷幕。为期6天的展会上,数千名创意、视听、科学和技术等领域的专业人士汇聚一堂。该展会于2010年首次举办,9年来吸引了来自36个国家和地区的近4万名专业人士参加,已成为拉美文化贸易领域最具影响力的盛会。中国联合展台首次亮相里约创意大会,现场展示中国优秀影视节目和广播电视技术产品,推广中国文化贸易产品和服务。

发挥村民在乡村社会治理中的主体作用,就是要通过走巷入户坐板凳的笨方法,将“以农为本”作为核心理念融入乡村社会治理全过程。一方面,要注意“眼睛朝下”,联系到户,“小板凳上坐一坐、聊一聊”,畅通农民表达诉求的渠道,为村民反映意见和建议创造必要条件,并充分重视和吸纳村民的意见和建议;另一方面,村干部要转变角色,坚持依法为民,从“为民作主”“替民决策”的“父母官”变为“为民服务”的“农民儿子”,切实尊重村民、依靠村民、为了村民。

胡和平强调,2019年是新中国成立70周年、全面建成小康社会关键之年,做好经济工作极为重要。要全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,紧扣追赶超越和“五个扎实”要求,全面落实“五新”战略任务,大力发展“三个经济”,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,谱写新时代陕西追赶超越新篇章。

文 | 石羚

村党委以打造“阳光村务”为重点,改“为民作主”为“由民作主”。实施阳光管理,制定完善了“阳光村务八步法”,较好地实现了村级民主政治上三个实质性的进步,即实现了从村干部决策到党员和群众决策的转变,真正从“为民作主”向“由民作主”转变;实现了村级民主的精细化、程序化发展,村民群众参与议事和决策有了具体细致的执行步骤和程序;让党员群众“先知道、先讨论、先行动”,扩大了基层的党内民主,发挥了基层党组织的领导核心作用,保证了党的路线、方针和政策在农村的贯彻执行。同时,切实保障了村民的知情权,激发了村民参与村级事务的积极性和主动性。

“小板凳”上解心结,让法治德治相结合成为主旋律。乡村治理要坚持法治为本,树立依法治理理念,强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。同时要把社会主义核心价值观融入乡村治理,与乡村传统的农耕文化与道德共识相结合,起到价值引领、凝聚民心的作用。

一是建立府院破产工作统一协调机制,重大敏感破产案件,及早沟通苗头性问题,及时协调有关事项,联动处置紧急情况,防止风险外溢蔓延;二是建立破产专项保障资金制度,解决无产可破案件的破产程序启动及推进问题;三是成立管理人协会,切实发挥管理人为企业退市或重生履职尽责的积极作用;四是完善配套保障制度,由工商、税务、公安、银行等部门在企业注销、税收减免、打击逃废债、重整企业信用修复等问题上建立相应配套制度,以保障市场化破产的有效实施。

不履行行政复议或被依法强制执行

谢家路村“小板凳群众工作法”的实践告诉我们,乡村社会治理创新的关键取决于是否真正坚持法治为民,是否坚持一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去。而建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,是切实推进基层治理法治化的有效举措和重要途径。

2001.02-2001.11 中卫县委副书记、副县长、代县长

“小板凳”上抓党建,让村党组织成为依法治村的主心骨。党组织在农村基层各项工作中的领导核心作用,是由我国的根本政治制度和党的执政地位决定的。无论乡村社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇,核心作用不能削弱。只有始终将党管农村工作的要求贯穿乡村治理体系建设全过程,不断加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导,不断发挥基层党组织在乡村治理中的领导核心作用,才能确保乡村振兴战略稳步推进,确保乡村治理现代化水平不断提升。谢家路村党委始终把抓好班子自身建设作为乡村治理的头等大事。一是选好当家人,让爱乡亲民的能人治村;二是用党纪法规约束党委一班人的言行,让他们在阳光下依法办事;三是充分发挥党员的先锋模范作用,让他们成为村民的标杆。实践表明,这样做才能使村党组织真正成为乡村社会治理的主心骨。

通过“板凳”家访,建立“一卡一记一报告”制度,党员挨家挨户发放一份“民情联系卡”,记好“民情日记”,发现重大矛盾和不稳定因素直接报村党委、村委会,争取在第一时间协调解决。实施“板凳”帮扶法,创新弱势人群、特殊人群和外来务工人群“三群”管理模式,让他们感受到社会大家庭的温暖。创办“板凳”课堂,举办党员村民代表培训班、青少年法制教育培训班等,广泛开展普法教育,在全村新老村民中形成学法知法守法护法光荣、违反法律法规和《村规民约》可耻的良好氛围。

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